调控收紧

　　“新国五条”是十八大后首个系统性楼市调控政策，预计未来一段时间将是细则密集出台期，各部委还将陆续就“国五条”进行研讨。国土部率先响应称，2013年各省国土资源部将增强调控针对性、突出差异性。业内人士认为，“国五条”后续影响和力度或超过市场想象。

　　从内容上看，“新国五条”有三大特点：一是再次重申了严格执行商品住房限购措施，坚决抑制投机投资性购房。要求地方政府对限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施。对房价上涨过快的城市，政府应要求其及时采取限购等措施。二是提出了扩大个人住房房产税改革试点范围，虽然只有一句话，但却进一步明确了房产税的征收范围，同时预示着开征时间越来越近。三是加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市，尽快形成有效供应，同时加快保障性安居工程规划建设。

　　国土部副部长胡存智在“全国房地产用地管理和调控工作汇报会”上称，2013年，各省份国土资源部门除了要保持土地供应总量基本稳定外，还要继续保持调控政策连续性和稳定性，增强调控的针对性，突出差异性。“新国五条”的出台，意味着国家的楼市调控政策不仅丝毫没有放松，而且还有不断加码之势。特别是房产税试点范围的扩大，更表明以限购和抑制投机投资性购房为代表的调控政策，将是楼市发展的“主旋律”。

　　地方响应

　　广州市国土房管局相关人士公开表示，广州将及时制定并公布2013年度新建商品住房价格控制目标，加快出台落实“国五条”的贯彻意见，切实稳定房价。这是首个明确表示将出台地方细则的一线城市。

　　深圳市规土委相关负责人日前称，深圳市将按照“国五条”的要求，尽快研究制定深圳市年度新建商品住房价格控制目标，综合采取财税、金融、土地、市场监管等联动措施，确保房地产宏观调控各项目标的实现。

　　北京相关配套文件早已成文，只等待合适时机下发。知情人士称，北京、广州等地方细则将在国家级细则出台后公布，保证调控口径的一致性。

　　目前，上海并未有关于调控细则的消息传出。业界人士解读称，上海楼市从房价、地价和成交量来看，可以称为回暖，但谈不上火爆。而市场的正常回暖，或许是调控决策者尚可接受的市场局面。

　　据了解，国土部已在去年11月份开始制订“市场异动城市”的应对方案，所谓“异动”主要是指：在国家统计局发布房价指数的全国70个大中城市中，凡属新建商品住宅和二手住宅交易价格指数同比上涨或环比连续3个月上涨的城市，住宅或商服用地供应量偏离过去5年平均值、地价同比或环比上涨的城市，以及近3个月以来出现住宅或商服用地较高异常地价的城市。异动城市的土地市场会受到更严格的监管，会要求它们加快供地，调整供地的方式和节奏，保持住宅用地供应和地价信号平稳，促进形成良好的市场预期。